黨的建設(shè)
高新區(qū)加大三大體系建設(shè) 助推安全生產(chǎn)強(qiáng)基工程
□通訊員 薛 兵
今年以來，高新區(qū)緊緊圍繞“科學(xué)發(fā)展、安全第一”的工作理念，嚴(yán)格執(zhí)行“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)、齊抓共管”責(zé)任制，高標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)要求，抓履職，促穩(wěn)定，全面構(gòu)建起安全生產(chǎn)“三大體系”，筑牢安全生產(chǎn)防火墻，安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定。
加強(qiáng)安全責(zé)任體系建設(shè)。始終把安全生產(chǎn)責(zé)任體系建設(shè)作為開展工作的重要保障，著重圍繞五個方面，推動安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋。一是實(shí)行行政主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任安委會主任制度。二是實(shí)行安全生產(chǎn)“四個會議”制度。三是推動“一崗雙責(zé)”責(zé)任制的落實(shí)。四是推動企業(yè)安全生產(chǎn)主體責(zé)任落實(shí)。嚴(yán)格落實(shí)省政府260號令，健全和完善以企業(yè)主要負(fù)責(zé)人為核心的安全生產(chǎn)全員責(zé)任體系，企業(yè)主要負(fù)責(zé)人、分管負(fù)責(zé)人、車間主任、班組長、員工各層級各崗位層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)責(zé)任書，確保企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任全覆蓋。五是實(shí)行安全生產(chǎn)考核機(jī)制。將安全生產(chǎn)工作納入全區(qū)科學(xué)發(fā)展綜合考評中，嚴(yán)格實(shí)行安全生產(chǎn)事故“一票否決”，對發(fā)生生產(chǎn)安全事故的堅(jiān)決取消評先樹優(yōu)的資格。加大對街道及重點(diǎn)領(lǐng)域涉及部門安全生產(chǎn)工作的考核力度，由安委會辦公室制定年度安全生產(chǎn)目標(biāo)考核辦法，實(shí)行季度一督查，半年一考核，年終一總評。
強(qiáng)化隱患排查治理和事故防范體系建設(shè)。資質(zhì)檢查抓源頭。積極部署安全生產(chǎn)資質(zhì)檢查專項(xiàng)行動，與日常監(jiān)管執(zhí)法、“打非治違”相結(jié)合起來，凡發(fā)現(xiàn)無證或證照不全的單位，嚴(yán)格按照“四個一律”的要求，嚴(yán)肅查處。各部門組織專門力量，對主管行業(yè)領(lǐng)域的企業(yè)單位負(fù)責(zé)人、管理人員和特種作業(yè)人員及各類專業(yè)人員持證上崗的相關(guān)資格證書，進(jìn)行全面摸底排查。日常監(jiān)管除隱患。按照“抓重點(diǎn)、重點(diǎn)抓、分清輕重緩急”的思路，加強(qiáng)日常監(jiān)管，強(qiáng)化道路交通、危險(xiǎn)化學(xué)品、消防、特種設(shè)備、建筑施工和煙花爆竹等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域的重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)環(huán)節(jié)的檢查力度，將“打非治違”和隱患排查治理工作作為常年性工作來抓，形成長效機(jī)制，有效地保障了人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全。企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化強(qiáng)基礎(chǔ)。以企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)為重要抓手，強(qiáng)化源頭監(jiān)管，進(jìn)一步落實(shí)企業(yè)主體責(zé)任，強(qiáng)化企業(yè)安提高企業(yè)本質(zhì)安全生產(chǎn)水平。今年，安監(jiān)局在全區(qū)30家小微企業(yè)中全面推進(jìn)以技術(shù)裝備達(dá)標(biāo)、崗位達(dá)標(biāo)、專業(yè)達(dá)標(biāo)為主要內(nèi)容的安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，對確定的30家企業(yè)，實(shí)行局長負(fù)責(zé)、每名工作人員落實(shí)，深入到一線的工作責(zé)任制，層層壓擔(dān)子、定任務(wù)，爭取按照上級要求全部實(shí)現(xiàn)安全達(dá)標(biāo)。
加強(qiáng)安全保障體系建設(shè)。建設(shè)項(xiàng)目“三同時”工作開創(chuàng)新局面。對建設(shè)項(xiàng)目“三同時”設(shè)立審查以及竣工驗(yàn)收做出明確要求，爭取從源頭上杜絕安全生產(chǎn)事故隱患，全區(qū)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”工作多措并舉穩(wěn)步展開。開展摸底排查。對監(jiān)管范圍內(nèi)涉及建設(shè)項(xiàng)目的續(xù)建項(xiàng)目、新開工項(xiàng)目進(jìn)行核查落實(shí)，建立管理臺賬，掌握建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)狀，有針對性地開展工作。部門聯(lián)動，齊抓共管。在工作推進(jìn)中，安監(jiān)與經(jīng)發(fā)、建設(shè)、工商等部門密切協(xié)作、聯(lián)審聯(lián)辦，嚴(yán)把“三同時”審查關(guān)，形成全區(qū)工業(yè)建設(shè)項(xiàng)目“三同時”工作齊抓共管、共同推進(jìn)的新格局。嚴(yán)格執(zhí)法檢查。將“三同時”工作作為日常執(zhí)法的重要內(nèi)容，對未經(jīng)依法審查擅自開工建設(shè)等違反法律法規(guī)的行為一經(jīng)發(fā)現(xiàn)將依法予以處罰。應(yīng)急管理工作再上新臺階。全面構(gòu)建省、市、區(qū)三級應(yīng)急示范點(diǎn)網(wǎng)絡(luò)體系，2家企業(yè)積極開展應(yīng)急示范點(diǎn)創(chuàng)建工作。同時，深入開展應(yīng)急救援基層基礎(chǔ)建設(shè)，強(qiáng)化現(xiàn)場處置方案。截止目前，全區(qū)55家企業(yè)完成應(yīng)急預(yù)案備案工作，28家企業(yè)組建了應(yīng)急救援隊(duì)伍，50家重點(diǎn)企業(yè)設(shè)置應(yīng)急管理機(jī)構(gòu)并配備了專職人員，全區(qū)危險(xiǎn)化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)、化工企業(yè)組織開展應(yīng)急演練10次。